越南正在將數字貨幣變成推動數字經濟發展的槓杆

在2025年6月14日，國會正式通過了《數字技術產業法》——這是完善數字資產領域法律框架的重要裏程碑。該法律將於2026年1月1日生效，爲在越南快速發展的加密貨幣產業提供明確的法律框架。同時，這也是改善國家金融形象的戰略努力的一部分，旨在將國家從國際金融行動特別工作組(FATF)的灰色名單中移除。

新法 – 數字資產的全面法律框架

隨着該法案的通過，越南成爲世界上第一個爲數字技術領域頒布單獨法律的國家。該法法律對數字資產進行了分類，提出了許可要求和符合國際標準的嚴格合規機制。通過對加密貨幣行業的嚴格管理，越南期望能夠解決FATF的擔憂，增強投資者信心，並鞏固其在東南亞數字經濟中心的地位。

關於FATF和灰色名單

成立於1989年的G7小組，FATF是一個全球性組織，制定了反洗錢、反恐融資和威脅國際金融體系的標準。未能滿足FATF標準的國家可能會被列入“灰色”或“黑色”名單，這將嚴重影響其金融聲譽和吸引國際投資的能力。

越南自2023年6月起被FATF列入灰色名單，原因是存在許多金融監測、客戶身分驗證(CDD)的漏洞，以及對虛擬資產服務提供商缺乏控制。FATF還對阻止與大規模毀滅性武器擴散相關的資助能力表示擔憂。

數字技術產業法的亮點

• 大膽的增長目標：努力到2035年根據“在越南制造”的倡議建立150,000家數字技術企業。

• 明確分類: 數字資產分爲兩類:

  • 虛擬資產：不具金融性質的數字資產 (，例如：虛擬物品)，不包括證券、法定貨幣或CBDC。
  • 加密資產 (crypto)：使用加密技術或區塊鏈的數字資產，包括比特幣，以太坊……但不包括CBDC、穩定幣或證券。

• 實驗機制 (sandbox): 允許對區塊鏈、DeFi 和數字資產產品進行受控測試。

• 強有力的優惠：前4年免稅，對初創企業和外國科技投資者提供補貼和免進口稅。越南科技專家免稅5年；外國專家獲得5年籤證，無需工作許可。

• 人工智能和數字資產的法律框架：根據風險水平實施管理，緊跟FATF的指導方向。

越南提出的解決方案以處理FATF的要求

數字技術產業法不僅在國內具有重要意義，而且是推動越南擺脫FATF灰色名單的戰略槓杆：

• 合法承認加密貨幣：正式承認加密貨幣的擁有和使用權，結束法律“灰色地帶”的狀態。
• 應用風險管理：明確分類資產，將穩定幣排除在法律範圍之外，並在金融法下實施單獨監管。
• 加強AML/CFT：加密貨幣交易所和錢包必須遵守身分驗證、交易監控和可疑報告的規定。
• 國際合作: 促進與外國機構在跨境數字資產欺詐調查中的協調。

突出案件與新法的緊迫性

最近的兩起欺詐案件顯示了完善法律的迫切性：

• 2025年2月：四名與BitMiner詐騙項目有關的嫌疑人因騙取200人超過40億越南盾而被捕。
• 2024年12月：河內警方打擊“百萬微笑”組織，宣傳QFS幣詐騙超過117萬美元。

新法律賦予相關機關有效的調查、起訴和防止數字資產欺詐行爲的工具，而這在以前是非常有限的。

越南 – 區域內數字技術創新中心

通過新法律，越南正在展現成爲區域數字技術創新中心的雄心：

• 強大的研發支持: 提供獎學金、補助和基礎設施用於芯片、雲計算和人工智能的研究。
• 人力資源發展：投資於職業培訓、高校與企業合作以及高科技實習項目。

對國際形象的影響及FATF即將到來的評估

《數字技術產業法》的頒布是越南遵守FATF戰略中的一個重要進展。該法律具體化了FATF第15項建議中的要求，這是導致越南被列入灰色名單的主要原因之一。同時，國家銀行也修訂了第09號通知，提高了CDD流程，標準化了報告並加強了AML規定。

如果在2026年1月之前全面實施這些措施，越南就有很大的機會被移出灰名單，從而改善國際資金流，吸引初創企業和風險投資，並增強傳統金融體系與數字經濟之間的聯繫。

王箭