Chính phủ Trump đã phát hành một báo cáo chính sách mã hóa quan trọng, nhằm thiết lập vị thế lãnh đạo toàn cầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Báo cáo chỉ trích mạnh mẽ các chính sách quản lý thời kỳ Biden, kêu gọi Quốc hội ban hành luật để bảo vệ quyền tự quản lý và quyền giao dịch P2P của người dùng, gây áp lực lên SEC và CFTC mở giao dịch cấp liên bang, thúc đẩy việc chấp nhận stablecoin để duy trì sự thống trị của đồng đô la, đồng thời kiên quyết phản đối tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Báo cáo cũng chi tiết về kế hoạch "dự trữ chiến lược Bitcoin" được chú ý, do Bộ Tài chính quản lý, nhưng làm rõ tài sản bị tịch thu sẽ được ưu tiên sử dụng cho các mục đích hợp pháp. Chính sách nhận được sự ủng hộ từ ngành mã hóa và một số nghị sĩ, nhưng cũng gây ra tranh cãi về xung đột lợi ích và bảo vệ nhà đầu tư.
Một, Chuyển hướng chính sách: Từ "không thể tưởng tượng" đến "Thời kỳ vàng của Mỹ"
Vào năm ngoái, Nhà Trắng đã phát hành một báo cáo dài 166 trang, giải thích cách mà Hoa Kỳ trở thành "Thủ đô của thế giới về mã hóa" dường như là điều không tưởng. Nhưng với việc Donald Trump nhậm chức tại Nhà Trắng - ông đã có lập trường ủng hộ Bitcoin mạnh mẽ trong chiến dịch tranh cử của mình - điều này đã trở thành hiện thực.
Tài liệu sâu sắc mang tên "Tăng cường sức mạnh lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực công nghệ tài chính kỹ thuật số" này phân loại tiền mã hóa là "công nghệ thế hệ tiếp theo" tương đương với đường sắt và Internet. Báo cáo bắt đầu bằng việc chỉ trích sắc bén môi trường quy định của chính quyền tiền nhiệm, lên án chính quyền Joe Biden đã vượt quyền quản lý, tạo ra một "môi trường thù địch" cho các doanh nghiệp trong ngành.
Báo cáo cam kết rằng công nghệ mã hóa sẽ trở thành một phần của "kỷ nguyên vàng mới của Mỹ", nhằm hướng dẫn chính phủ liên bang đi theo một con đường mới, đảo ngược tình trạng vô số công ty công nghệ tài chính quyết định chuyển doanh nghiệp ra nước ngoài. Báo cáo đã chỉ ra một cách thẳng thắn những lợi ích chính trị của nó: các cuộc khảo sát cho thấy Trump hiện có tỷ lệ ủng hộ lên tới 72% trong số các nhà đầu tư mã hóa. Xét rằng hiện tại có khoảng 72 triệu người Mỹ đang nắm giữ tài sản kỹ thuật số, con số này có ý nghĩa lớn.
Hai, chính sách cốt lõi: nới lỏng quy định, đón nhận đổi mới, thúc đẩy stablecoin
Các điểm chính trong báo cáo bao gồm:
Quyền lợi của người dùng và tự do giao dịch: Kêu gọi Quốc hội "ban hành luật xác nhận cá nhân có thể tự quản lý (Self-Custody) tài sản kỹ thuật số của mình mà không cần trung gian tài chính, và có thể sử dụng những tài sản này để thực hiện giao dịch hợp pháp theo hình thức ngang hàng (P2P)."
Gây áp lực lên cơ quan quản lý để mở giao dịch: Gây áp lực mới lên Ủy ban Chứng khoán (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), "ngay lập tức cho phép giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang".
Phản đối "Hành động Siết cổ 2.0": Đề cập đến cái gọi là "Hành động Siết cổ 2.0" (Operation Chokepoint 2.0) của chính quyền Biden, kêu gọi các ngân hàng chấp nhận tài sản kỹ thuật số, thay vì "chỉ vì ngành của họ mà phân biệt đối xử với các doanh nghiệp hợp pháp".
Thúc đẩy stablecoin duy trì sự thống trị của đô la Mỹ: Kêu gọi các cơ quan chính phủ sử dụng Luật GENIUS để khuyến khích việc áp dụng rộng rãi stablecoin, cho rằng điều này sẽ giúp "thúc đẩy vị thế của đô la trong kỷ nguyên số". Điều này được coi là tín hiệu quan trọng cho việc nới lỏng quy định về tiền mã hóa và thúc đẩy ứng dụng stablecoin đô la.
Ba, lập trường cứng rắn: kiên quyết chống lại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)
Báo cáo rõ ràng cảnh báo rằng sự hỗ trợ cho đổi mới không nên mở rộng đến tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Báo cáo yêu cầu Quốc hội lập pháp, ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang hiện tại hoặc trong tương lai phát hành đồng đô la kỹ thuật số của riêng mình. Một câu tiếp theo đầy ý nghĩa:
"Tại quốc tế, Mỹ nên thúc đẩy các quốc gia khác áp dụng các chính sách thúc đẩy vai trò của khu vực tư nhân trong việc nâng cấp hệ thống thanh toán và tài chính."
Nói cách khác, Mỹ không chỉ muốn cấm CBDC trong nước mà còn có ý định ngăn chặn các nền kinh tế lớn khác phát hành CBDC của riêng họ. Các quốc gia như Úc và Canada đã tạm hoãn các kế hoạch như vậy, Ngân hàng trung ương Anh gần đây cũng bày tỏ nghi ngờ về sự cần thiết của "Britcoin". Nhưng Ngân hàng Trung ương Châu Âu dường như quyết tâm thúc đẩy euro kỹ thuật số, chủ yếu lo ngại rằng các stablecoin tư nhân được bảo chứng bằng đô la có thể làm suy yếu euro và ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính. Điều này làm nổi bật tình trạng cạnh tranh CBDC toàn cầu đang diễn ra gay gắt.
Bốn, dự trữ chiến lược Bitcoin: Chi tiết và câu hỏi
Báo cáo cập nhật các phần quan trọng trong chương trình của Trump trước cuộc bầu cử tháng 11 - kế hoạch "Dự trữ chiến lược Bitcoin".
Báo cáo xác nhận rằng, dự trữ này (bao gồm cả kho tài sản kỹ thuật số khác) "sẽ được Bộ Tài chính quản lý, Bộ Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát các tài khoản ủy thác liên quan". Mặc dù dự trữ chủ yếu sẽ đến từ tài sản kỹ thuật số bị tịch thu của những kẻ phạm tội, nhưng báo cáo đã bổ sung:
“Tài sản kỹ thuật số bị tịch thu để đáp ứng các mục tiêu hợp pháp sẽ tiếp tục được sử dụng cho những mục tiêu này, bao gồm bồi thường cho các nạn nhân của tội phạm có thể nhận diện và xác minh, hỗ trợ các hành động thực thi pháp luật, chia sẻ công bằng với các đối tác thực thi pháp luật cấp bang và địa phương, và thực hiện các yêu cầu khác của kế hoạch tịch thu hợp pháp.”
Điều này có nghĩa là không thể đảm bảo rằng 100% Bitcoin mà tội phạm nộp vào sẽ được đưa vào dự trữ. Báo cáo cơ bản lặp lại tuyên bố ban đầu của Trump khi ông ký lệnh hành pháp vào tháng 3 năm nay, nhưng đã trôi qua năm tháng, vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết. Báo cáo nhấn mạnh rằng Bộ Tài chính và Bộ Thương mại sẽ chịu trách nhiệm xây dựng cách thức thu thập nhiều BTC hơn theo "ngân sách trung lập", nhưng không làm rõ chiến lược cụ thể. Mặc dù Bộ Tài chính đã nộp "các cân nhắc về việc thiết lập và quản lý dự trữ đó", nhưng báo cáo thừa nhận rằng kho dự trữ vẫn chưa đi vào hoạt động. Quản lý dự trữ chiến lược Bitcoin và mục đích tài sản bị tịch thu vẫn là điểm nhấn.
Năm, Phản ứng: Khen ngợi và chỉ trích gay gắt đồng tồn tại
Người ủng hộ hoan hô:
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis của bang Wyoming (người lâu nay cổ vũ cho quy định mã hóa hợp lý, hiện là Chủ tịch Ủy ban Nhóm Tài sản Kỹ thuật số của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện) đã ca ngợi báo cáo: “Tôi cảm thấy vô cùng phấn khích, cuối cùng chúng ta cũng có một tổng thống hiểu được sức mạnh cách mạng của tài sản kỹ thuật số và công nghệ sổ cái phân tán, có thể xây dựng tương lai tài chính của Mỹ dựa trên điều này.” Bà đã kêu gọi Mỹ tích lũy 1 triệu BTC trong vòng năm năm.
Hội đồng đổi mới mã hóa (Crypto Council for Innovation) cũng rất nhiệt tình, gọi đây là "khung toàn diện liên quan đến quyền truy cập ngân hàng, stablecoin, xử lý thuế, tài chính bất hợp pháp, tài chính phi tập trung (DeFi) và quyền tự quản lý của người dùng". CEO Ji Kim cho biết: "Nó phản ánh vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và cam kết nghiêm túc tiếp tục áp dụng công nghệ blockchain." Được cho là các quan chức cấp cao của Nhà Trắng thậm chí còn gọi đây là "Kinh thánh quy định".
Người chịu trách nhiệm thực hiện các đề xuất cũng phản ứng tích cực. Chủ tịch SEC Paul Atkins cho rằng: "Khung quản lý tài sản kỹ thuật số hợp lý là cách tốt nhất để kích thích đổi mới ở Hoa Kỳ, bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận, và duy trì vị thế hàng đầu của thị trường vốn của chúng ta trên thế giới." Ông ám chỉ đến cựu chủ tịch Gary Gensler: "Các mục tiêu mà chúng tôi phác thảo là đầy tham vọng và rất quan trọng để nắm bắt cơ hội này... Hoa Kỳ không chỉ cần theo kịp cuộc cách mạng tài sản mã hóa - chúng ta phải dẫn đầu. Tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ hoàn thành công việc này."
Những người phản đối chỉ trích:
Những người thuộc Đảng Dân chủ đã lâu dài chỉ trích Trump vì ủng hộ tài sản kỹ thuật số một cách công khai là một xung đột lợi ích rõ ràng, đặc biệt là khi xem xét rằng gia đình ông đã kiếm được khối tài sản khổng lồ thông qua việc khởi động các dự án mã hóa. Các cơ quan giám sát đạo đức cũng đã cảnh báo, cho rằng lộ trình này không những không bảo vệ được các nhà đầu tư thông thường, mà còn khiến họ phải đối mặt với rủi ro lớn hơn.
Có trách nhiệm. Giám đốc điều hành Mỹ Tony Carrk đã chỉ trích mạnh mẽ: "Hãy để chúng ta nói rõ: Thời gian mà Trump dành cho việc lạm dụng quyền lực tổng thống, thông qua các giao dịch mã hóa shady để kiếm tiền cho bản thân và gia đình, nhiều hơn rất nhiều so với thời gian giúp đỡ công nhân Mỹ. Báo cáo tự quảng bá hôm nay chỉ là một danh sách mong muốn của ngành được nguỵ trang thành chính sách của chính phủ." Điều này chỉ ra cuộc tranh cãi về xung đột lợi ích mã hóa của Trump.
Sáu, Bối cảnh phát hành báo cáo và thách thức
Trên thực tế, báo cáo mã hóa sâu này có thể không nhận được sự quan tâm rộng rãi như Nhà Trắng mong đợi. Do chưa đạt được thỏa thuận mới, các mức thuế cao hơn đối với các đối tác thương mại chính của Mỹ như Canada, Australia và Ấn Độ có thể có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8. Sự ồn ào xung quanh Jeffrey Epstein cũng đang tiếp tục bùng lên, mối liên hệ giữa tổng thống và nhà tài phiệt tai tiếng này đang gây ra những hoài nghi mới.
Kết luận: Báo cáo chính sách mã hóa toàn diện đầu tiên của chính quyền Trump nhằm thiết lập "Thủ đô Crypto toàn cầu" đã phát đi tín hiệu mạnh mẽ về việc nới lỏng quy định, hỗ trợ đổi mới sáng tạo tư nhân (đặc biệt là Stablecoin), xây dựng dự trữ Bitcoin và kiên quyết phản đối CBDC. Mặc dù nhận được sự ủng hộ từ ngành công nghiệp mã hóa, những tranh cãi tiềm ẩn về xung đột lợi ích và hiệu quả bảo vệ nhà đầu tư bình thường vẫn sẽ gây ra những cuộc tranh luận gay gắt. Cuộc chơi sâu sắc trong chính sách mã hóa của Mỹ đang bước vào giai đoạn then chốt cùng với cuộc bầu cử tổng thống.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Báo cáo mã hóa 166 trang của chính phủ Trump: nhắm vào "Thủ đô mã hóa" toàn cầu, cập nhật kế hoạch dự trữ chiến lược Bitcoin, thúc đẩy Stablecoin
Chính phủ Trump đã phát hành một báo cáo chính sách mã hóa quan trọng, nhằm thiết lập vị thế lãnh đạo toàn cầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Báo cáo chỉ trích mạnh mẽ các chính sách quản lý thời kỳ Biden, kêu gọi Quốc hội ban hành luật để bảo vệ quyền tự quản lý và quyền giao dịch P2P của người dùng, gây áp lực lên SEC và CFTC mở giao dịch cấp liên bang, thúc đẩy việc chấp nhận stablecoin để duy trì sự thống trị của đồng đô la, đồng thời kiên quyết phản đối tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Báo cáo cũng chi tiết về kế hoạch "dự trữ chiến lược Bitcoin" được chú ý, do Bộ Tài chính quản lý, nhưng làm rõ tài sản bị tịch thu sẽ được ưu tiên sử dụng cho các mục đích hợp pháp. Chính sách nhận được sự ủng hộ từ ngành mã hóa và một số nghị sĩ, nhưng cũng gây ra tranh cãi về xung đột lợi ích và bảo vệ nhà đầu tư.
Một, Chuyển hướng chính sách: Từ "không thể tưởng tượng" đến "Thời kỳ vàng của Mỹ"
Vào năm ngoái, Nhà Trắng đã phát hành một báo cáo dài 166 trang, giải thích cách mà Hoa Kỳ trở thành "Thủ đô của thế giới về mã hóa" dường như là điều không tưởng. Nhưng với việc Donald Trump nhậm chức tại Nhà Trắng - ông đã có lập trường ủng hộ Bitcoin mạnh mẽ trong chiến dịch tranh cử của mình - điều này đã trở thành hiện thực.
Tài liệu sâu sắc mang tên "Tăng cường sức mạnh lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực công nghệ tài chính kỹ thuật số" này phân loại tiền mã hóa là "công nghệ thế hệ tiếp theo" tương đương với đường sắt và Internet. Báo cáo bắt đầu bằng việc chỉ trích sắc bén môi trường quy định của chính quyền tiền nhiệm, lên án chính quyền Joe Biden đã vượt quyền quản lý, tạo ra một "môi trường thù địch" cho các doanh nghiệp trong ngành.
Báo cáo cam kết rằng công nghệ mã hóa sẽ trở thành một phần của "kỷ nguyên vàng mới của Mỹ", nhằm hướng dẫn chính phủ liên bang đi theo một con đường mới, đảo ngược tình trạng vô số công ty công nghệ tài chính quyết định chuyển doanh nghiệp ra nước ngoài. Báo cáo đã chỉ ra một cách thẳng thắn những lợi ích chính trị của nó: các cuộc khảo sát cho thấy Trump hiện có tỷ lệ ủng hộ lên tới 72% trong số các nhà đầu tư mã hóa. Xét rằng hiện tại có khoảng 72 triệu người Mỹ đang nắm giữ tài sản kỹ thuật số, con số này có ý nghĩa lớn.
Hai, chính sách cốt lõi: nới lỏng quy định, đón nhận đổi mới, thúc đẩy stablecoin
Các điểm chính trong báo cáo bao gồm:
Ba, lập trường cứng rắn: kiên quyết chống lại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)
Báo cáo rõ ràng cảnh báo rằng sự hỗ trợ cho đổi mới không nên mở rộng đến tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Báo cáo yêu cầu Quốc hội lập pháp, ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang hiện tại hoặc trong tương lai phát hành đồng đô la kỹ thuật số của riêng mình. Một câu tiếp theo đầy ý nghĩa:
Nói cách khác, Mỹ không chỉ muốn cấm CBDC trong nước mà còn có ý định ngăn chặn các nền kinh tế lớn khác phát hành CBDC của riêng họ. Các quốc gia như Úc và Canada đã tạm hoãn các kế hoạch như vậy, Ngân hàng trung ương Anh gần đây cũng bày tỏ nghi ngờ về sự cần thiết của "Britcoin". Nhưng Ngân hàng Trung ương Châu Âu dường như quyết tâm thúc đẩy euro kỹ thuật số, chủ yếu lo ngại rằng các stablecoin tư nhân được bảo chứng bằng đô la có thể làm suy yếu euro và ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính. Điều này làm nổi bật tình trạng cạnh tranh CBDC toàn cầu đang diễn ra gay gắt.
Bốn, dự trữ chiến lược Bitcoin: Chi tiết và câu hỏi
Báo cáo cập nhật các phần quan trọng trong chương trình của Trump trước cuộc bầu cử tháng 11 - kế hoạch "Dự trữ chiến lược Bitcoin".
Báo cáo xác nhận rằng, dự trữ này (bao gồm cả kho tài sản kỹ thuật số khác) "sẽ được Bộ Tài chính quản lý, Bộ Tài chính sẽ thành lập một văn phòng để quản lý và kiểm soát các tài khoản ủy thác liên quan". Mặc dù dự trữ chủ yếu sẽ đến từ tài sản kỹ thuật số bị tịch thu của những kẻ phạm tội, nhưng báo cáo đã bổ sung:
Điều này có nghĩa là không thể đảm bảo rằng 100% Bitcoin mà tội phạm nộp vào sẽ được đưa vào dự trữ. Báo cáo cơ bản lặp lại tuyên bố ban đầu của Trump khi ông ký lệnh hành pháp vào tháng 3 năm nay, nhưng đã trôi qua năm tháng, vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết. Báo cáo nhấn mạnh rằng Bộ Tài chính và Bộ Thương mại sẽ chịu trách nhiệm xây dựng cách thức thu thập nhiều BTC hơn theo "ngân sách trung lập", nhưng không làm rõ chiến lược cụ thể. Mặc dù Bộ Tài chính đã nộp "các cân nhắc về việc thiết lập và quản lý dự trữ đó", nhưng báo cáo thừa nhận rằng kho dự trữ vẫn chưa đi vào hoạt động. Quản lý dự trữ chiến lược Bitcoin và mục đích tài sản bị tịch thu vẫn là điểm nhấn.
Năm, Phản ứng: Khen ngợi và chỉ trích gay gắt đồng tồn tại
Sáu, Bối cảnh phát hành báo cáo và thách thức
Trên thực tế, báo cáo mã hóa sâu này có thể không nhận được sự quan tâm rộng rãi như Nhà Trắng mong đợi. Do chưa đạt được thỏa thuận mới, các mức thuế cao hơn đối với các đối tác thương mại chính của Mỹ như Canada, Australia và Ấn Độ có thể có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8. Sự ồn ào xung quanh Jeffrey Epstein cũng đang tiếp tục bùng lên, mối liên hệ giữa tổng thống và nhà tài phiệt tai tiếng này đang gây ra những hoài nghi mới.
Kết luận: Báo cáo chính sách mã hóa toàn diện đầu tiên của chính quyền Trump nhằm thiết lập "Thủ đô Crypto toàn cầu" đã phát đi tín hiệu mạnh mẽ về việc nới lỏng quy định, hỗ trợ đổi mới sáng tạo tư nhân (đặc biệt là Stablecoin), xây dựng dự trữ Bitcoin và kiên quyết phản đối CBDC. Mặc dù nhận được sự ủng hộ từ ngành công nghiệp mã hóa, những tranh cãi tiềm ẩn về xung đột lợi ích và hiệu quả bảo vệ nhà đầu tư bình thường vẫn sẽ gây ra những cuộc tranh luận gay gắt. Cuộc chơi sâu sắc trong chính sách mã hóa của Mỹ đang bước vào giai đoạn then chốt cùng với cuộc bầu cử tổng thống.