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O Bitcoin Policy Institute (BPI) lançou um projeto de lei de 30 páginas concebido para permitir que os tesoureiros estaduais dos EUA tratem o BTC como um ativo de reserva estratégica, codificando tudo, desde custódia com múltiplas assinaturas até zonas econômicas com vantagens fiscais. Intitulado "Kit de Ferramentas de Reserva Estratégica de Bitcoin a Nível Estadual", o documento chega em meio à crescente adoção institucional da classe de ativos e traça um caminho para que os estados "diversifiquem as participações do tesouro, protejam-se contra a desvalorização da moeda e melhorem a estabilidade fiscal a longo prazo", um objetivo que os autores descrevem como uma "mudança de paradigma na tecnologia monetária".
Os Estados Devem Manter 3% em Bitcoin
Redigido pelo chefe de política da BPI, Zack Shapiro, e pelo associado de pesquisa Zack Cohen, o conjunto de ferramentas afirma que os mandatos fiduciários existentes já capacitam os tesoureiros a manter BTC e exorta os legisladores a aproveitar uma "vantagem competitiva" na atração de negócios de ativos digitais. Os estados que adotarem o framework serão obrigados a criar uma Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR) mantida inteiramente em armazenamento a frio e controlada através de um sistema de Custódia Multi-Institucional que distribui chaves entre três a sete entidades independentes, de modo que "nenhuma instituição, custódio ou indivíduo mantenha controle unilateral" sobre as moedas do estado.
Leitura Relacionada: A Quebra do DXY Pode Ser o Catalisador do Rali do Bitcoin – Próximo Movimento a Carregar? A proposta obriga cada estado a reservar "não menos do que três por cento da média diária do saldo do ano fiscal anterior no Fundo Operacional Geral" para compras anuais de Bitcoin, com entradas adicionais permitidas de ativos apreendidos, pagamentos de impostos sobre criptomoedas e uma nova classe de Municipal BitBonds isentos de impostos. Uma vez adquirido, o Bitcoin "deve ser mantido por um período mínimo de vinte anos", salvo ação legislativa extraordinária, e está explicitamente proibido de ser emprestado, rehypotecado ou colocado em contratos derivativos.
A Seção 5 impõe um regime de Prova de Reservas em tempo real: o tesouro deve publicar assinaturas criptográficas, endereços de carteiras e atualizações de saldo "dentro de uma hora de qualquer mudança material", dando ao público uma visão contínua em cadeia das finanças do estado. Relatórios bienais devem complementar os dados em cadeia com a base de custo, análise de desempenho e divulgações de incidentes. A supervisão é ancorada por um Comitê Consultivo Estratégico de Reserva de Bitcoin de sete membros que inclui representantes do governador, legislatura, sistema de pensões, academia e setor bancário. A divisão de auditoria legislativa mantém a autoridade para investigar o programa pelo menos uma vez a cada três anos.
Leitura Relacionada: O Projeto de Lei do Senado dos EUA Alvo da Estratégia de Bitcoin de Bukele com um Plano de Sanções MaciçoAlém da diversificação do balanço patrimonial, o projeto de lei avança para a política industrial. Ele autoriza Zonas de Vantagens Fiscais para Bitcoin que oferecem isenções de ganhos de capital, alívio de imposto sobre vendas para hardware de mineração e reembolsos de imposto sobre folha de pagamento para empresas que derivam pelo menos 60 por cento da receita da atividade de BTC. A mineração em si é enquadrada como uma ferramenta de mitigação de emissões: as agências estaduais são instruídas a focar em energia perdida, captura de gás de queima e balanceamento da rede renovável, com pelo menos cinco por cento dos rendimentos da mineração fluindo para um fundo de conservação dedicado.
Os redatores preveem um lançamento agressivo. Dentro de 90 dias após a promulgação, um tesouro teria que completar sua primeira compra; a capacidade operacional total—incluindo infraestrutura de custódia, seguros e sistemas de relatórios—deve ser alcançada dentro de 120 dias. Exercícios contínuos de recuperação de desastres e protocolos de incidentes cibernéticos sustentam a arquitetura de segurança da reserva.
Notavelmente, três estados dos EUA já colocaram uma reserva estratégica de Bitcoin em lei. New Hampshire tornou-se o pioneiro em 6 de maio de 2025, quando a Governadora Kelly Ayotte assinou a HB 302, autorizando o tesoureiro a alocar até cinco por cento de certos fundos estaduais para Bitcoin e outros ativos digitais.
O Arizona seguiu em 7 de maio de 2025 com o HB 2749, criando um Fundo de Reserva de Bitcoin e Ativos Digitais dentro do escritório do tesoureiro para manter criptomoedas abandonadas ou apreendidas em espécie, em vez de liquidá-las. O Texas juntou-se em 20 de junho de 2025, quando o Governador Greg Abbott aprovou o SB 21, a Lei de Reserva e Investimento Estratégico de Bitcoin do Texas, dando ao controlador autoridade explícita para comprar e custodiar Bitcoin para o estado.
No momento da publicação, o BTC negociava a $111,111.
Preço BTC, gráfico de 4 horas | Fonte: BTCUSDT no TradingView.comImagem em destaque criada com DALL.E, gráfico do TradingView.com
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Think Tank Propõe Alocação de 3% em Bitcoin Para Estados dos EUA
Os Estados Devem Manter 3% em Bitcoin
Redigido pelo chefe de política da BPI, Zack Shapiro, e pelo associado de pesquisa Zack Cohen, o conjunto de ferramentas afirma que os mandatos fiduciários existentes já capacitam os tesoureiros a manter BTC e exorta os legisladores a aproveitar uma "vantagem competitiva" na atração de negócios de ativos digitais. Os estados que adotarem o framework serão obrigados a criar uma Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR) mantida inteiramente em armazenamento a frio e controlada através de um sistema de Custódia Multi-Institucional que distribui chaves entre três a sete entidades independentes, de modo que "nenhuma instituição, custódio ou indivíduo mantenha controle unilateral" sobre as moedas do estado.
Leitura Relacionada: A Quebra do DXY Pode Ser o Catalisador do Rali do Bitcoin – Próximo Movimento a Carregar? A proposta obriga cada estado a reservar "não menos do que três por cento da média diária do saldo do ano fiscal anterior no Fundo Operacional Geral" para compras anuais de Bitcoin, com entradas adicionais permitidas de ativos apreendidos, pagamentos de impostos sobre criptomoedas e uma nova classe de Municipal BitBonds isentos de impostos. Uma vez adquirido, o Bitcoin "deve ser mantido por um período mínimo de vinte anos", salvo ação legislativa extraordinária, e está explicitamente proibido de ser emprestado, rehypotecado ou colocado em contratos derivativos.
A Seção 5 impõe um regime de Prova de Reservas em tempo real: o tesouro deve publicar assinaturas criptográficas, endereços de carteiras e atualizações de saldo "dentro de uma hora de qualquer mudança material", dando ao público uma visão contínua em cadeia das finanças do estado. Relatórios bienais devem complementar os dados em cadeia com a base de custo, análise de desempenho e divulgações de incidentes. A supervisão é ancorada por um Comitê Consultivo Estratégico de Reserva de Bitcoin de sete membros que inclui representantes do governador, legislatura, sistema de pensões, academia e setor bancário. A divisão de auditoria legislativa mantém a autoridade para investigar o programa pelo menos uma vez a cada três anos.
Leitura Relacionada: O Projeto de Lei do Senado dos EUA Alvo da Estratégia de Bitcoin de Bukele com um Plano de Sanções MaciçoAlém da diversificação do balanço patrimonial, o projeto de lei avança para a política industrial. Ele autoriza Zonas de Vantagens Fiscais para Bitcoin que oferecem isenções de ganhos de capital, alívio de imposto sobre vendas para hardware de mineração e reembolsos de imposto sobre folha de pagamento para empresas que derivam pelo menos 60 por cento da receita da atividade de BTC. A mineração em si é enquadrada como uma ferramenta de mitigação de emissões: as agências estaduais são instruídas a focar em energia perdida, captura de gás de queima e balanceamento da rede renovável, com pelo menos cinco por cento dos rendimentos da mineração fluindo para um fundo de conservação dedicado.
Os redatores preveem um lançamento agressivo. Dentro de 90 dias após a promulgação, um tesouro teria que completar sua primeira compra; a capacidade operacional total—incluindo infraestrutura de custódia, seguros e sistemas de relatórios—deve ser alcançada dentro de 120 dias. Exercícios contínuos de recuperação de desastres e protocolos de incidentes cibernéticos sustentam a arquitetura de segurança da reserva.
Notavelmente, três estados dos EUA já colocaram uma reserva estratégica de Bitcoin em lei. New Hampshire tornou-se o pioneiro em 6 de maio de 2025, quando a Governadora Kelly Ayotte assinou a HB 302, autorizando o tesoureiro a alocar até cinco por cento de certos fundos estaduais para Bitcoin e outros ativos digitais.
O Arizona seguiu em 7 de maio de 2025 com o HB 2749, criando um Fundo de Reserva de Bitcoin e Ativos Digitais dentro do escritório do tesoureiro para manter criptomoedas abandonadas ou apreendidas em espécie, em vez de liquidá-las. O Texas juntou-se em 20 de junho de 2025, quando o Governador Greg Abbott aprovou o SB 21, a Lei de Reserva e Investimento Estratégico de Bitcoin do Texas, dando ao controlador autoridade explícita para comprar e custodiar Bitcoin para o estado.
No momento da publicação, o BTC negociava a $111,111.