Russie : projet de loi à la Douma pour le rouble numérique

Il y a quelques jours, en Russie, la Douma d'État a approuvé en première lecture un projet de loi sur l'introduction progressive en circulation du rouble numérique.

IZ.ru (Izvestia) a rapporté cela, en citant le procès-verbal publié sur le site officiel de la chambre basse du parlement, relatif à la session plénière de la Douma d'État du 22 mai, au cours de laquelle une décision a été prise sur la question.

Russie : le projet de loi de la Douma pour le rouble numérique

La Douma est le parlement de la Russie

Lors de la session plénière du 22 mai, la Douma d'État a approuvé en première lecture un nouveau projet de loi qui exige des banques qu'elles effectuent des transactions avec le rouble numérique et qu'elles utilisent un code QR universel.

Le projet de loi a été présenté par un groupe de sénateurs et de députés, et vise à étendre les paiements en roubles numériques, ainsi qu'à introduire un code universel pour les paiements de biens, de travaux et de services.

Si elle est approuvée, cette loi exigera à la fois des banques et des points de vente de mettre en œuvre la possibilité de payer en monnaie numérique dans les trois ans.

En outre, le projet de loi précise que le transfert de roubles numériques des particuliers vers les personnes morales sera effectué par le biais d’un code de paiement universel, et si la loi est approuvée, à partir du 1er janvier 2026, les opérateurs qui effectuent des transferts d’argent seront tenus de fournir aux clients les détails du transfert, ou un lien vers ceux-ci sous la forme d’un code de paiement universel.

La Russie présente le rouble numérique à la Douma

Le rouble numérique ne sera rien d'autre que la version numériquement native du rouble russe, qui est la monnaie légale de la Russie.

Par conséquent, ce sera à tous égards une monnaie identique aux roubles actuels, sauf pour les méthodes techniques de garde et de transfert.

À la lumière de cela, il est évident que tout comme il existe actuellement une obligation en Russie d'accepter les paiements en roubles, une loi est nécessaire pour introduire également l'obligation de les recevoir en roubles numériques, afin de garantir que ce nouveau mode se répande.

L’une des principales préoccupations des citoyens concernant les monnaies numériques de la banque centrale (CBDC) est que toutes les transactions numériques seront enregistrées sur une base de données sous le contrôle de la banque centrale elle-même. De plus, étant donné que tous les instruments gérés par des intermédiaires utilisant de la monnaie fiduciaire doivent effectuer un KYC (the reconnaissance des identity) des utilisateurs, il existe un risque que la banque centrale prenne connaissance de toutes les transactions monétaires de tous les citoyens utilisant ces monnaies numériques

Le rouble numérique ne fera évidemment pas exception, mais d'autre part, les citoyens russes, tout comme les Chinois, sont déjà largement et historiquement habitués à un contrôle strict de leurs actions par l'État.

Le timing

L'hypothèse qui circule est que le rouble numérique sera mis en circulation en Russie dès l'année prochaine.

Les Izvestia rapportent que le président de la Commission des marchés financiers de la Douma d’État, Anatoly Aksakov, a déclaré que son lancement a effectivement été reporté au moins jusqu’en 2026, et qu’il ne sera probablement pas opérationnel avant l’été prochain

Cependant, le député a également souligné qu'il n'a aucun sens de retarder le lancement du rouble numérique trop longtemps, car son infrastructure est déjà prête à la Banque centrale de la Fédération de Russie, et elle sera prête d'ici le 1er juillet au plus tard dans la plupart des grandes banques.

L'État russe souhaiterait donc imposer l'utilisation de cette monnaie fiduciaire numérique à ses citoyens dès que possible, même s'il n'est pas certain qu'il réussisse.

Le précédent chinois

Le seul État majeur au monde qui a déjà lancé sa propre CBDC est la Chine.

Le lancement a eu lieu il y a plusieurs années, mais le yuan numérique n'a pas du tout rencontré de succès.

Non seulement les citoyens sont probablement encore trop habitués à utiliser la forme traditionnelle de l'argent, mais comme ils connaissent très bien leur État, il est également probable qu'ils n'aient pas beaucoup confiance dans l'utilisation d'une CBDC.

La plus grande peur, en fait, est celle d'être « espionné » par la banque centrale, qui est un organe d'État travaillant en étroite collaboration avec le gouvernement.

En Russie, cependant, le pouvoir du gouvernement sur le peuple semble encore plus grand, il ne peut donc pas être exclu que, contrairement à celui de la Chine, le gouvernement russe puisse finalement réussir à imposer l'utilisation de sa CBDC.

Aux États-Unis, cependant, le projet d’une CBDC a été effectivement mis de côté, au moins temporairement, tandis que dans l’UE, le projet d’euro numérique est toujours en cours, bien qu’une date de lancement précise n’ait pas encore été décidée.

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