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L'Institut de Politique Bitcoin (BPI) a publié un projet de loi de 30 pages conçu pour permettre aux trésoreries des États-Unis de traiter le BTC comme un actif de réserve stratégique, codifiant tout, de la garde multisignature aux zones économiques avantageuses sur le plan fiscal. Intitulé « Boîte à outils de réserve stratégique Bitcoin au niveau des États », le document arrive au milieu d'une adoption institutionnelle croissante de la classe d'actifs et trace une voie pour que les États « diversifient leurs avoirs de trésorerie, se protègent contre la dépréciation de la monnaie et améliorent la stabilité fiscale à long terme », un objectif que les auteurs décrivent comme un « changement de paradigme dans la technologie monétaire ».
Les États devraient détenir 3% en Bitcoin
Rédigé par le responsable des politiques de BPI, Zack Shapiro, et l'associé de recherche, Zack Cohen, l'outil soutient que les mandats fiduciaires existants habilitent déjà les trésoriers à détenir des BTC et exhorte les législateurs à saisir un "avantage concurrentiel" pour attirer les entreprises d'actifs numériques. Les États adoptant le cadre seraient tenus de créer une Réserve Stratégique de Bitcoin (SBR) entièrement conservée en stockage à froid et contrôlée par un système de Garde Multi-Institution qui distribue les clés entre trois et sept entités indépendantes afin qu'"aucune institution, dépositaire ou individu n'exerce un contrôle unilatéral" sur les pièces de l'État.
Lecture Connexe : La rupture du DXY pourrait être le catalyseur du décollage du Bitcoin – Prochaine étape en cours de préparation ? La proposition oblige chaque État à réserver "pas moins de trois pour cent de la moyenne quotidienne du solde de l'année fiscale précédente dans le Fonds de fonctionnement général" pour des achats annuels de Bitcoin, avec des entrées supplémentaires autorisées provenant d'actifs saisis, de paiements de taxes sur les cryptomonnaies et d'une nouvelle classe de BitBonds municipaux exonérés d'impôt. Une fois acquis, le Bitcoin "doit être conservé pendant une période minimale de vingt ans", sauf action législative extraordinaire, et il est explicitement interdit d'être prêté, réhypothéqué ou placé dans des contrats dérivés.
La section 5 impose un régime de preuve de réserves en temps réel : le trésor doit publier des signatures cryptographiques, des adresses de portefeuille et des mises à jour de solde « dans l'heure suivant tout changement matériel », offrant au public un aperçu continu des caisses de l'État en chaîne. Des rapports biennaux doivent compléter les données en chaîne avec le coût de base, l'analyse de performance et les divulgations d'incidents. La supervision est ancrée par un comité consultatif stratégique de réserve Bitcoin composé de sept membres, incluant des représentants du gouverneur, de la législature, du système de retraite, du milieu universitaire et du secteur bancaire. La division d'audit législatif conserve le pouvoir d'examiner le programme au moins une fois tous les trois ans.
Lecture connexe : Le projet de loi du Sénat américain vise la stratégie Bitcoin de Bukele avec un plan de sanctions massif. Au-delà de la diversification des bilans, le projet de loi s'aventure dans la politique industrielle. Il autorise des Zones Avantageuses en Fiscalité Bitcoin offrant des exonérations de plus-values, des allégements de taxe sur les ventes pour le matériel de minage et des remises de taxe sur les salaires pour les entreprises tirant au moins 60 % de leurs revenus des activités BTC. Le minage lui-même est présenté comme un outil de réduction des émissions : les agences d'État sont chargées de cibler l'énergie perdue, la capture des gaz de torchage et l'équilibrage des réseaux renouvelables, avec au moins cinq pour cent des bénéfices du minage alloués à un fonds de conservation dédié.
Les rédacteurs envisagent un déploiement agressif. Dans les 90 jours suivant la promulgation, un trésor devra effectuer son premier achat ; la capacité opérationnelle complète—y compris l'infrastructure de conservation, l'assurance et les systèmes de reporting—doit être atteinte dans les 120 jours. Des exercices continus de reprise après sinistre et des protocoles d'incidents cybernétiques soutiennent l'architecture de sécurité de la réserve.
Notamment, trois États américains ont déjà inscrit une réserve stratégique de Bitcoin dans la loi. Le New Hampshire est devenu le pionnier le 6 mai 2025 lorsque la gouverneure Kelly Ayotte a signé le projet de loi HB 302, autorisant le trésorier à allouer jusqu'à cinq pour cent de certains fonds de l'État au Bitcoin et à d'autres actifs numériques.
L'Arizona a suivi le 7 mai 2025 avec le projet de loi 2749, créant un Fonds de Réserve Bitcoin et Actifs Numériques au sein du bureau du trésorier pour conserver les cryptomonnaies abandonnées ou saisies en nature plutôt que de les liquider. Le Texas a rejoint le 20 juin 2025 lorsque le gouverneur Greg Abbott a approuvé le projet de loi 21, la Loi sur la Réserve et l'Investissement Stratégique en Bitcoin du Texas, donnant au comptable une autorité explicite pour acheter et conserver du Bitcoin pour l'État.
Au moment de la presse, le BTC se négociait à 111 111 $.
Prix BTC, graphique de 4 heures | Source : BTCUSDT sur TradingView.comImage en vedette créée avec DALL.E, graphique de TradingView.com
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Le Think Tank pousse pour une allocation de 3% de Bitcoin pour les États-Unis
Les États devraient détenir 3% en Bitcoin
Rédigé par le responsable des politiques de BPI, Zack Shapiro, et l'associé de recherche, Zack Cohen, l'outil soutient que les mandats fiduciaires existants habilitent déjà les trésoriers à détenir des BTC et exhorte les législateurs à saisir un "avantage concurrentiel" pour attirer les entreprises d'actifs numériques. Les États adoptant le cadre seraient tenus de créer une Réserve Stratégique de Bitcoin (SBR) entièrement conservée en stockage à froid et contrôlée par un système de Garde Multi-Institution qui distribue les clés entre trois et sept entités indépendantes afin qu'"aucune institution, dépositaire ou individu n'exerce un contrôle unilatéral" sur les pièces de l'État.
Lecture Connexe : La rupture du DXY pourrait être le catalyseur du décollage du Bitcoin – Prochaine étape en cours de préparation ? La proposition oblige chaque État à réserver "pas moins de trois pour cent de la moyenne quotidienne du solde de l'année fiscale précédente dans le Fonds de fonctionnement général" pour des achats annuels de Bitcoin, avec des entrées supplémentaires autorisées provenant d'actifs saisis, de paiements de taxes sur les cryptomonnaies et d'une nouvelle classe de BitBonds municipaux exonérés d'impôt. Une fois acquis, le Bitcoin "doit être conservé pendant une période minimale de vingt ans", sauf action législative extraordinaire, et il est explicitement interdit d'être prêté, réhypothéqué ou placé dans des contrats dérivés.
La section 5 impose un régime de preuve de réserves en temps réel : le trésor doit publier des signatures cryptographiques, des adresses de portefeuille et des mises à jour de solde « dans l'heure suivant tout changement matériel », offrant au public un aperçu continu des caisses de l'État en chaîne. Des rapports biennaux doivent compléter les données en chaîne avec le coût de base, l'analyse de performance et les divulgations d'incidents. La supervision est ancrée par un comité consultatif stratégique de réserve Bitcoin composé de sept membres, incluant des représentants du gouverneur, de la législature, du système de retraite, du milieu universitaire et du secteur bancaire. La division d'audit législatif conserve le pouvoir d'examiner le programme au moins une fois tous les trois ans.
Lecture connexe : Le projet de loi du Sénat américain vise la stratégie Bitcoin de Bukele avec un plan de sanctions massif. Au-delà de la diversification des bilans, le projet de loi s'aventure dans la politique industrielle. Il autorise des Zones Avantageuses en Fiscalité Bitcoin offrant des exonérations de plus-values, des allégements de taxe sur les ventes pour le matériel de minage et des remises de taxe sur les salaires pour les entreprises tirant au moins 60 % de leurs revenus des activités BTC. Le minage lui-même est présenté comme un outil de réduction des émissions : les agences d'État sont chargées de cibler l'énergie perdue, la capture des gaz de torchage et l'équilibrage des réseaux renouvelables, avec au moins cinq pour cent des bénéfices du minage alloués à un fonds de conservation dédié.
Les rédacteurs envisagent un déploiement agressif. Dans les 90 jours suivant la promulgation, un trésor devra effectuer son premier achat ; la capacité opérationnelle complète—y compris l'infrastructure de conservation, l'assurance et les systèmes de reporting—doit être atteinte dans les 120 jours. Des exercices continus de reprise après sinistre et des protocoles d'incidents cybernétiques soutiennent l'architecture de sécurité de la réserve.
Notamment, trois États américains ont déjà inscrit une réserve stratégique de Bitcoin dans la loi. Le New Hampshire est devenu le pionnier le 6 mai 2025 lorsque la gouverneure Kelly Ayotte a signé le projet de loi HB 302, autorisant le trésorier à allouer jusqu'à cinq pour cent de certains fonds de l'État au Bitcoin et à d'autres actifs numériques.
L'Arizona a suivi le 7 mai 2025 avec le projet de loi 2749, créant un Fonds de Réserve Bitcoin et Actifs Numériques au sein du bureau du trésorier pour conserver les cryptomonnaies abandonnées ou saisies en nature plutôt que de les liquider. Le Texas a rejoint le 20 juin 2025 lorsque le gouverneur Greg Abbott a approuvé le projet de loi 21, la Loi sur la Réserve et l'Investissement Stratégique en Bitcoin du Texas, donnant au comptable une autorité explicite pour acheter et conserver du Bitcoin pour l'État.
Au moment de la presse, le BTC se négociait à 111 111 $.